Криптополитика Трампа: налоги, эмиграция и регулирование

В 2025 году Дональд Трамп объявил, что Соединённые Штаты должны стать мировым центром цифровых активов. Его новая криптополитика позиционируется как шанс для инвесторов и бизнеса войти в растущий рынок на более прозрачных условиях. Но вместе с обещанием упрощения правил приходят и новые риски.

Первым шагом стало аннулирование указа Джо Байдена № 14067, который ограничивал развитие криптоиндустрии и вводил дополнительные бюрократические барьеры. Трамп, напротив, сделал ставку на дерегулирование и создал Рабочую группу президента по рынку цифровых активов. 

Руководить ей поручено известному предпринимателю Дэвиду Саксу, а в задачи входит формирование ясных правил для стейблкоинов, блокчейн-систем и даже возможного национального биткоин-резерва — государственного фонда из конфискованных криптовалют, который может использоваться в качестве стратегического актива страны.

Серьёзные изменения произошли и в Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC). Новый председатель Пол Аткинс занимает куда более благосклонную позицию к криптовалютам. При нём регулятор под руководством комиссара Хестер Пирс и её рабочей группы «Crypto 2.0» сосредоточился не на карательных мерах, а на создании понятных правил игры. 

Это резко отличает его от политики прежнего главы SEC Гэри Генслера, при котором компании жили в страхе внезапных исков и штрафов. Теперь риск непредсказуемых санкций снижается, а криптоиндустрия получает больше пространства для развития. Как изменилась криптоповестка буквально в первые дни после инаугурации Трампа, от перестановок в SEC до громких политических жестов, мы уже анализировали тут.

Что изменит законопроект S.4762 для стейкинг-наград и майнинга?

На законодательном уровне криптополитика Трампа тоже переживает реформу. Центральным документом стал законопроект S.4762, который в Сенате называют «большим шагом навстречу криптоиндустрии». В нём предусмотрены сразу несколько ключевых новаций, которые напрямую касаются держателей цифровых активов и майнеров.

Во-первых, предлагается освободить стейкинг-награды и вознаграждения за майнинг от немедленного налогообложения. Иными словами, американцы не будут обязаны платить налог в момент получения новых монет, а только тогда, когда продадут их и зафиксируют прибыль. Это снимает давний спор о том, когда именно возникает налоговое обязательство. Правило работает как налог на депозит в банке — платить нужно не за сам факт начисления процентов, а за их обналичивание.

Во-вторых, проект предусматривает новые стандарты бухгалтерского учёта для компаний, владеющих криптовалютой. Речь идёт о том, чтобы корпорации могли отражать в отчётности рост стоимости своих криптоактивов, даже если они не были проданы. Это особенно важно для публичных компаний, которые накапливают биткоин или эфир и хотят демонстрировать акционерам реальную стоимость своего криптопортфеля.

Обсуждается и третья мера — освобождение от отчётности по мелким криптотранзакциям. Покупка пиццы или подписки за биткоины перестанет приравниваться к продаже крупного пакета монет. Вопрос лишь в том, какой лимит установят законодатели: ранее назывались суммы в $600, $200 и даже $300. Эксперты отмечают, что текст законопроекта менялся едва ли не каждую неделю.

Несмотря на споры, криптосообщество едино во мнении: принятие S.4762 станет символом новой эры для индустрии. Закон определит правила игры для майнеров, держателей стейблкоинов и криптопроектов, а также даст компаниям уверенность в том, что налогообложение цифровых активов станет более предсказуемым. Подробнее о том, как работают стейблкоины и почему их налогообложение вызывает столько споров, читайте в руководстве по стейблкоинам.

Компании между федеральными льготами и жёстким контролем штатов

Политика Трампа может снизить налоговую нагрузку для криптокомпаний. Это открывает новые возможности. Но контроль никуда не исчезает. США продолжают пресекать криптомошенничество, отмывание средств и попытки обходить санкции. Индустрии мешает другое. Правила в разных штатах остаются запутанными и сильно отличаются друг от друга.

Нью-Йорк, например, продолжает требовать от компаний строгой лицензии BitLicense, которая считается одной из самых жёстких в мире. В Калифорнии вступил в силу закон о цифровых финансовых активах, фактически вводящий собственную систему разрешений для работы с криптовалютой и NFT.

Даже если Белый дом демонстрирует готовность к либерализации, законы штатов никуда не исчезают. Во многих регионах криптопроектам по-прежнему нужны лицензии на перевод денежных средств — без них невозможно легально предоставлять услуги.

Регуляторы на местах действуют жёстко и инициативно. Генеральный прокурор Нью-Йорка Летиция Джеймс уже неоднократно предъявляла претензии к крупным криптокомпаниям, а её пример перенимают и другие штаты. Получается, что бизнес работает в условиях двойного давления: смягчённые правила из Вашингтона соседствуют с суровым контролем на местах.

Для жителя России ситуация выглядит знакомо. Как и в России, где часть регионов активно вводит собственные ограничения для майнеров или разрабатывает локальные инициативы по налогообложению, в США именно региональная политика становится ключевым фильтром для развития криптоиндустрии.

Стремление к ясным правилам и роль комплаенса

В Белом доме и Конгрессе набирает силу движение за понятные и прозрачные правила для криптовалют и децентрализованных финансов. Главная цель — дать бизнесу уверенность, что развитие криптоиндустрии в США будет происходить по прогнозируемым законам, а не под угрозой внезапных исков и штрафов. Но перемены происходят постепенно, и компании вынуждены жить в режиме ожидания. Чтобы лучше понять, что такое DeFi и как на нём зарабатывают инвесторы, можно посмотреть обзор о децентрализованных финансах.

Пока новые правила только разрабатываются, криптопроектам приходится ориентироваться на действующее законодательство. Это означает, что даже самые инновационные сервисы должны учитывать требования как сегодняшнего дня, так и будущего регулирования.

Надежды на полное освобождение от давления не оправдываются. Да, администрация Трампа смягчила тон, но строгий контроль за соблюдением норм остался. Лицензированные фирмы обязаны выстраивать внутренние процедуры, обучать сотрудников вопросам комплаенса и внедрять системы мониторинга рисков. По сути, комплаенс превращается в ключевой элемент корпоративной стратегии: без него невозможно выйти на рынок или привлечь институциональных партнёров.

А в России криптосфера также сталкивается с требованием прозрачности. Банки и финтех-компании вынуждены внедрять внутренние системы контроля, чтобы работать с цифровыми активами в рамках законодательства. Можно увидеть, что криптоиндустрия и в США, и в РФ движется в одном направлении: дерегулирование с одной стороны сочетается с ростом требований к внутренней дисциплине бизнеса.

Глобальные последствия: США, ЕС и конкуренция юрисдикций

Разворот Вашингтона от жёстких ограничений к более открытой политике в отношении цифровых активов заметен во всём мире. В эпоху Байдена криптокомпании массово рассматривали эмиграцию бизнеса в ОАЭ или Пуэрто-Рико, где налоговые режимы благоприятнее. Теперь, если Трамп закрепит курс на легализацию крипторасчётов и создание национального биткоин-резерва, США могут вновь стать центром притяжения криптоиндустрии.

Но глобальная картина остаётся неоднородной. Япония, Швейцария, ОАЭ и Таиланд признали криптовалюты законным средством платежа и активно создают инфраструктуру для стейблкоинов и DeFi-проектов. Китай пошёл по противоположному пути — полный запрет частных цифровых монет. Индия выбрала компромисс: ввела 30-процентный налог на прибыль от криптоопераций, но параллельно развивает цифровую валюту центрального банка.

В Европе курс иной. ЕС и Великобритания усиливают регулирование, ограничивая свободу криптопроектов. Принятый регламент MiCA, а также планы по контролю стейблкоинов и NFT делают регион жёстко регулируемой зоной. Для компаний это означает дополнительные барьеры, но и больше предсказуемости в долгосрочной перспективе. Для сравнения с другими странами посмотрите наш обзор как криптовалюта регулируется в разных странах мира.

Не стоит забывать и о рисках. Рост популярности криптовалют сопровождается хакерскими атаками, уклонением от налогов и финансовыми схемами. Именно поэтому международное сотрудничество в сфере контроля становится ключевым условием. Без общей системы правил глобальная легализация крипторасчётов невозможна.

Для России эти процессы тоже показательны. Пока криптовалюты формально запрещены в качестве платёжного средства, идёт активное обсуждение легализации майнинга и создания собственных платформ для цифровых активов. Эксперты считают, что если США и ЕС выработают ясные правила, Россия не сможет оставаться в стороне и будет вынуждена искать баланс между контролем и развитием сектора энергетики через майнинг. Подробнее о том, как устроена добыча криптовалюты и её перспективы, мы разбирали в статье о способах майнинга цифровых активов.

В конечном счёте, основа успеха криптоэкономики одинакова для всех стран: наличие эффективного регулятора, способного сочетать жёсткость там, где речь идёт о преступлениях, и гибкость там, где бизнесу нужны стимулы. Чем быстрее правительства это осознают, тем выше шанс, что криптоиндустрия станет частью глобальной финансовой системы.

Заключение

Криптоплан Дональда Трампа даёт индустрии новые возможности. Он обещает более низкие налоги и понятные правила. Однако бизнес остаётся в сложной ситуации: федеральные послабления сталкиваются с жёстким контролем штатов, а международная конкуренция юрисдикций усиливается. Одни страны делают ставку на легализацию крипторасчётов, другие — на запреты, и каждая модель несёт свои риски. 

Для криптоиндустрии сегодня главное — не только пользоваться новыми возможностями, но и выстраивать устойчивый комплаенс, который позволит работать в разных правовых режимах. Именно это определит, станет ли крипта полноценной частью мировой финансовой системы или останется нишевым инструментом.