«Россия строит прозрачный крипторынок в худший для этого момент». Юрий Брисов — о будущем криптовалют, цифровом рубле и новых законах

Российский рынок цифровых активов вступает в новый этап развития. За последние два года государство последовательно формирует правила работы с криптовалютами: определен их налоговый статус, легализован майнинг, готовятся новые требования для посредников и участников рынка, а цифровой рубль постепенно переходит от пилотных проектов к практическому применению. Одновременно остаются вопросы, на которые законодательство пока не дает однозначного ответа, — от регулирования DeFi и NFT до трансграничных расчетов и использования криптовалют в условиях санкций.

На этом фоне все большее значение приобретает не только содержание новых законов, но и их практическое применение. Какие риски сохраняются для инвесторов, как будут работать новые требования для бизнеса и сможет ли российский крипторынок сохранить связь с мировой индустрией — вопросы, которые сегодня волнуют как участников рынка, так и регуляторов.

Своим взглядом на эти изменения поделился Юрий Брисов — партнер Digital & Analogue Partners, эксперт по цифровому праву, криптовалютам, NFT и интеллектуальной собственности. На протяжении многих лет он сопровождает блокчейн-проекты, консультирует технологические компании и анализирует развитие регулирования цифровых активов как в России, так и за рубежом.

Российский крипторынок выходит из «серой зоны», но появляются новые риски

— Как вы оцениваете текущее правовое регулирование криптовалют и цифровых активов в России? Где сегодня четкие нормы, а где осталась «серая зона»?

— Криптовалюта с 2025 года признана имуществом для целей налогообложения. Майнинг разрешен и требует регистрации в реестре ФНС. С марта 2026 года цифровые активы можно арестовать и изъять в уголовном процессе. Базовый закон о цифровой валюте прошел первое чтение в апреле: он вводит лицензирование посредников, реестр Банка России и тестирование инвесторов с июля 2026 года, а ответственность за работу вне этого контура — с июля 2027 года.

«Четкие нормы» — это налоги, статус майнинга и прямой запрет оплачивать товары криптовалютой внутри страны. Серая зона — DeFi, P2P в переходный период и статус некастодиальных кошельков. Отдельная точка спора: норму, лишающую судебной защиты незадекларированную криптовалюту, Конституционный Суд уже признал не соответствующей Конституции, а законопроект фактически переносит ее в новый закон.

Но я оцениваю это шире, чем «есть нормы — нет норм». 

Закон наводит порядок внутри, но не отвечает на главный вопрос: с кем этот упорядоченный рынок будет торговать снаружи.

Справка редакции

Что такое DeFi?

DeFi (Decentralized Finance) — это децентрализованные финансовые сервисы, которые работают на базе блокчейна без участия банков и других посредников. Пользователи могут обменивать активы, брать кредиты, размещать средства в пулах ликвидности и получать доходность через смарт-контракты. 

Что такое некастодиальный кошелек?

Некастодиальный кошелек — это криптокошелек, в котором только владелец контролирует приватные ключи и доступ к средствам. В отличие от биржи или кастодиального сервиса, никто не может восстановить доступ или заблокировать кошелек, если пользователь потеряет ключи.

Главные риски для инвесторов сегодня — не уголовное преследование, а банки и санкции

— Какие риски для простых пользователей существуют при хранении и торговле криптовалютой сейчас, в том числе уголовные? Могут ли действия обычного инвестора быть квалифицированы как нарушение и почему?

— Хранение по-прежнему законно. Реальный риск сегодня не уголовный, а банковский. При выводе через P2P банк по 115-ФЗ может запросить источник средств, заблокировать карту и расторгнуть договор. Защита простая и скучная: храните историю операций, чеки, ордера, подтверждение происхождения денег.

Второй риск — налоговый. Если доход не задекларировали, налоговая доначислит НДФЛ, пени и штраф, а при доказанном умысле — до 40 процентов от суммы.

Уголовные статьи, которые вводят, нацелены не на инвестора. Незаконный оборот и незаконный майнинг — это про систематическую деятельность в крупном размере, доход или ущерб от 3,5 млн рублей. Обычная покупка, хранение и продажа для себя под них не подпадают. Граница проходит там, где человек начинает менять криптовалюту для других за вознаграждение. После июля 2027 года это посредничество становится уголовно наказуемым без лицензии. Майнинг сверх 6000 кВт·ч в месяц без регистрации — тоже зона риска.

Но самый серьезный риск не в Уголовном кодексе. Даже полностью законный и задекларированный актив все сложнее превратить в деньги за пределами России. Каналы вывода в западную инфраструктуру закрываются санкциями, а легальную криптовалюту на прозрачной бирже отследить проще, чем серую. 

• Если средства уже находятся в DeFi-кошельке и необходимо легально вывести их в фиат, поможет наша пошаговая инструкция.

Почему банки блокируют операции с криптовалютой и что делать пользователю

— Банки обязаны фиксировать и отчетно предоставлять данные о криптотранзакциях клиентов. Какова практическая юридическая нагрузка этого требования? Как банки и пользователи реально работают с этими обязательствами?

— Здесь важно разделить два потока. Банк не видит блокчейн. Он видит рублевый платеж на карту и оценивает его по 115-ФЗ: идентифицирует клиента, отслеживает операции, сообщает в Росфинмониторинг о подозрительных и о превышающих порог обязательного контроля, хранит данные пять лет. Отдельная отчетность именно по криптотранзакциям — обязанность лицензированных операторов и бирж, подключенных к Росфинмониторингу, а не банка. Эта инфраструктура только запускается.

На практике нагрузка ложится на автоматический мониторинг. В мае 2026 года Банк России выпустил новые методические рекомендации и ужесточил контроль перед оценкой FATF, поэтому банки перестраховываются. Для пользователя это запросы документов и риск блокировки при выводе. Рабочая модель: прозрачная история, понятный источник средств, а при необоснованной блокировке — жалоба в межведомственную комиссию при ЦБ, это бесплатно и быстрее суда.

Но у прозрачности есть оборотная сторона. Данные, которые рынок раскрывает своему регулятору, делают его читаемым и для чужого. Блокчейн-аналитика — Chainalysis, Elliptic, TRM — видит те же потоки, что и Росфинмониторинг. Чем прозрачнее и законнее становится российский крипторынок внутри, тем проще картировать его снаружи и отсекать. Это и есть ключевой парадокс нынешнего регулирования.

Справка редакции

Что такое 115-ФЗ?

Федеральный закон № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» обязывает банки контролировать подозрительные операции клиентов. Если платеж кажется банку необычным или его происхождение невозможно подтвердить документами, кредитная организация вправе запросить дополнительные сведения, ограничить операции по счету или расторгнуть договор банковского обслуживания.

Где проходит граница между легальным криптопроектом и финансовой пирамидой

— Что можно считать незаконным привлечением средств в крипто- или NFT-проекте с точки зрения российского права? Какие признаки «схемы с привлечением инвестиций» и чем они отличаются от допустимого ICO или коммерческой деятельности?

— Полноценного публичного ICO в западном смысле в России нет. Если проект привлекает деньги массово, есть два пути. Законный — выпуск ЦФА через оператора из реестра Банка России, с раскрытием и идентификацией. Все остальное рискует попасть под другие статьи.

«Признаки схемы» легко узнаваемы. Обещание фиксированной или гарантированной доходности. Выплаты старым участникам из денег новых, а не из реальной деятельности. За токеном нет продукта, актива или работающего бизнеса. Массовый сбор средств от неограниченного круга лиц и непрозрачность того, куда уходят деньги. Возврат вложений зависит от притока новых покупателей. Это классическая финансовая пирамида по статье 172.2 УК, рядом — незаконная банковская деятельность.

Допустимое отличается экономической сутью. Реальный товар или сервис. Утилитарный токен, который дает доступ к функции, а не доход. NFT как предмет коллекционирования или искусства. 

Справка редакции

Что такое ЦФА?

Цифровые финансовые активы (ЦФА) — это цифровые права, выпускаемые на основании Федерального закона № 259-ФЗ. Они могут подтверждать денежные требования, право участия в капитале или право требования передачи ценных бумаг. Выпуск ЦФА осуществляется только через операторов информационных систем, включенных в реестр Банка России.

Чем ЦФА отличаются от криптовалют?

Криптовалюта не имеет единого эмитента, существует в публичном блокчейне и не признается законным средством платежа в России. ЦФА, наоборот, выпускаются в регулируемой инфраструктуре, имеют конкретного эмитента и находятся под надзором Банка России.

Какие налоговые ошибки чаще всего допускают владельцы криптовалют и NFT

— Какие основные ошибки делают инвесторы и художники при декларировании дохода от NFT и крипто-трейдинга?

— Криптовалюта — имущество, доход от продажи облагается НДФЛ по ставке 13 процентов до 2,4 млн рублей в год и 15 процентов сверх того. Брокер налог не удерживает, каждый декларирует сам свой доход через 3-НДФЛ.

Типичные ошибки. Первая и главная: «не вывел в рубли — налога нет». Это неверно, доход возникает при реализации, в том числе при обмене одной криптовалюты на другую. Вторая: не сохранили цену приобретения, поэтому налог считают со всей суммы, а не с прибыли. Третья касается майнинга: это два налоговых события, доход в момент получения монеты по рыночной цене и потом прибыль при продаже. Про первое забывают.

У художников свои ловушки. Продажа NFT — это доход, а не «искусство вне налогов». Оплата, полученная в криптовалюте, тоже доход по рыночной стоимости на дату. Доход с зарубежного маркетплейса резидент обязан задекларировать в России. И отдельная история — роялти со вторичных продаж, о которых тоже забывают. Совет короткий: фиксируйте стоимость приобретения, переводите в рубли на дату операции, подавайте 3-НДФЛ до 30 апреля.

Прим. ред.: Юридическое сопровождение NFT-проекта Государственного Эрмитажа осуществляла компания Digital & Analogue Partners, партнером которой является Юрий Брисов.

Чек-лист

Что важно помнить инвестору

• сохранять документы, подтверждающие стоимость покупки криптовалюты;
• учитывать, что обмен одной криптовалюты на другую также может образовывать налоговую базу;
• фиксировать стоимость операций в рублях на дату совершения сделки;
• не забывать декларировать доходы от NFT и роялти;
• подавать декларацию 3-НДФЛ в установленные законом сроки.

• О том, как сегодня рассчитываются налоги на криптовалюту в России и какие правила действуют для инвесторов и майнеров, подробно рассказываем тут.

Почему цифровой рубль — это не криптовалюта

— Цифровой рубль в России — это CBDC, законодательно закрепленный как цифровой актив и объект гражданских прав. Но каков он на практике? В чем отличие правового режима цифрового рубля от криптовалют?

— Здесь стоит уточнить формулировку. Цифровой рубль — это не цифровой актив в смысле ЦФА и не криптовалюта. Это третья форма национальной валюты наряду с наличными и безналичными, и эмитент у нее один — Банк России. Один цифровой рубль всегда равен одному наличному. Да, это объект гражданских прав, но по сути это деньги, а не инвестиционный инструмент.

Отсюда противоположность режимов. У криптовалюты нет единого эмитента, ее курс волатилен, внутри страны это имущество, а не средство платежа. Цифровой рубль — официальное средство платежа с фиксированным номиналом. Криптокошелек псевдонимен, а цифровой рубль прозрачен насквозь: кошелек один на человека, движение каждого рубля видит ЦБ. Функционал сознательно узкий — только платежи и переводы, без вклада, кредита и процентов. Зато возможны «окрашенные» деньги и смарт-контракты, то есть контроль целевого расходования.

Справка редакции

Что на самом деле означают пилоты цифрового рубля

— Запуск цифрового рубля многократно переносился, но правительство уже начало пилоты и даже выплачивает первые зарплаты в CBDC. Каково юридическое значение этих пилотных проектов? Что это значит для бизнеса и частных лиц?

— Здесь нужна аккуратность с фактами. Массовое внедрение для бизнеса стартует 1 сентября 2026 года по закону 248-ФЗ, поэтапно, в зависимости от выручки. Пилоты идут с 2023 года, отрабатывается и бюджетный сегмент.

Обязанности платить зарплату в цифровых рублях нет, статья 136 Трудового кодекса не менялась. Банк России говорит о тестировании цифровой зарплаты с 2026 года, и первыми участниками станут госсектор и компании с госучастием. Это эксперимент на добровольной основе, а не общее правило. Тезис «всех переведут на цифровую зарплату» — это миф, а не норма закона.

Юридический смысл пилотов в том, что они обкатывают инфраструктуру, тарифы и антиотмывочные процедуры, но не создают новых обязанностей для граждан. Для человека использование пока остается выбором. Для бизнеса значима не пилотная стадия, а дата обязательного приема платежей. При этом стоит честно видеть направление движения: «окрашенные» бюджетные деньги и адресные выплаты — это про управляемость и контроль расходования, а не про удобство. Куда дойдет эта логика, покажет практика.

Когда бизнесу станет обязательным прием цифрового рубля

— Планируется ли обязательное использование цифрового рубля в расчетах у юридических лиц? Какие юридические риски и обязанности это создает для бизнеса?

— Да, но точная формулировка — обязательный прием, а не обязательные расчеты во всем. Бизнес обязан обеспечить техническую возможность принять оплату цифровым рублем, а не переводить в него все операции.

Сроки зависят от выручки. С 1 сентября 2026 года — продавцы с выручкой свыше 120 млн рублей, у которых был договор со значимым банком. С 1 сентября 2027 года — компании с выручкой свыше 30 млн. С 1 сентября 2028 года — остальные с выручкой от 20 млн. Совсем малый бизнес и точки без интернета освобождены.

Обязанности конкретны: открыть счет цифрового рубля в подключенном банке, он один на компанию, обновить кассовое ПО, подключить универсальный QR. Нельзя ставить разные цены в зависимости от способа оплаты. За отказ принять цифровой рубль предусмотрен штраф по статье 14.8 КоАП. До конца 2026 года комиссий нет, с 2027 года — 0,3 процента за прием от физлиц с потолком 1500 рублей.

Юридический риск понятный — не успеть к своей дате и получить претензии. Совет практический: сверьте выручку за 2025 год с порогом уже сейчас. Стратегически бизнес получает еще один обязательный и полностью прозрачный для государства платежный контур. Для одних это снижение комиссий, для других — лишний канал, который придется обслуживать и который не дает приватности.

Может ли цифровой рубль заменить SWIFT

— Цифровой рубль может использоваться в международной торговле, например в БРИКС. Какие правовые барьеры и преимущества при таком применении? Можно ли применять цифровой рубль как альтернативу SWIFT и какие правовые последствия это имеет?

— Сегодня цифровой рубль работает только внутри страны. Трансграничное применение — это стратегическая перспектива, а не действующий инструмент.

Преимущества на бумаге понятны: меньше посредников, выше скорость, ниже издержки, отдельный платежный канал. Но барьеры здесь не технические, а политические. Готовой правовой базы для трансграничных расчетов в CBDC нет, нужны двусторонние соглашения и совместимость национальных цифровых валют.

Архитектуры у стран разные, и интеграция упирается в доверие, торговый баланс и готовность контрагентов брать на себя санкционные риски. На повестке БРИКС стыковка CBDC и BRICS Pay обсуждается, но это пока обсуждение, а не работающая система.

SWIFT — это система передачи сообщений, а CBDC — сами деньги и расчет. Платформа цифровых валют может убрать часть посреднической цепочки, но это не зеркальная замена SWIFT, а другой уровень.

Контрагент в западной юрисдикции откажется принимать цифровой рубль не потому, что не может технически, а потому что не хочет вторичных санкций. А прозрачный расчет на платформе ЦБ отследить проще, чем непрозрачный. Поэтому реалистичный потолок — узкие двусторонние коридоры с несколькими странами, а не альтернатива глобальной системе. Это прямо подводит к вопросу о будущем.

Справка редакции

Почему цифровой рубль нельзя считать заменой SWIFT?

SWIFT — это международная система обмена финансовыми сообщениями между банками. Она не хранит деньги и не проводит расчеты, а лишь передает платежные инструкции.

Цифровой рубль — это новая форма национальной валюты, выпускаемая Банком России. Даже если расчеты будут происходить без SWIFT, международные платежи по-прежнему будут зависеть от готовности иностранных банков и государств принимать цифровой рубль и работать с российскими контрагентами.

Каким может стать российский крипторынок в ближайшие годы

— Как вы видите будущее регулирования криптовалют, NFT и цифрового рубля в России на ближайшие 2–3 года? Какие законодательные инициативы нужны прямо сейчас, чтобы обеспечить правовую определенность?

— Ближайшие два-три года могут стать полным закатом для крипторынка в России. С одной стороны, в России появятся ясные законы относительно почти всех бизнесов, связанных с блокчейном. Возможно, будет введен в оборот цифровой рубль. С другой стороны, российский рынок выбрал не самое удачное время, чтобы стать прозрачным. Международные санкции блокируют практически все каналы, позволявшие российскому бизнесу участвовать в глобальном экономическом пространстве. Прозрачную криптовалюту будет еще проще отслеживать западным регуляторам. Следовательно, Россия фактически обречена на закрытый рынок.

Грядущие два-три года покажут нам, может ли существовать закрытый крипторынок. Мы видим, что в закрытых режимах, таких как Иран и Северная Корея, закрытый рынок криптовалюты сводится исключительно к хакерским атакам, краже криптоактивов, операциям по незаконному обходу санкций и легализации доходов, полученных преступным путем. Иными словами, это рынок черных операций. 

Период, когда цифровые активы существовали практически вне правового поля, постепенно остается в прошлом. Российское законодательство становится более детализированным, однако вместе с определенностью появляются новые требования к участникам рынка, усиление контроля и вопросы о будущем международного взаимодействия.

Как показывает анализ Юрия Брисова, в ближайшие несколько лет ключевой задачей станет не только формирование понятных правил внутри страны, но и поиск баланса между прозрачностью регулирования и возможностью российского крипторынка оставаться частью глобальной цифровой экономики. От того, насколько этот баланс окажется жизнеспособным, во многом будет зависеть дальнейшее развитие отрасли.

• Несмотря на усиление регулирования, сектор децентрализованных финансов продолжает развиваться. Подробнее о том, как меняется экосистема DeFi и какие направления считаются наиболее перспективными, — в нашем обзоре.